古印度哲学家考底利耶在其著作《政事论》里提到：蜜蜂能够采到蜜，，，，，还能让花成长得更好。。。。。。在龙8董事长孙波看来，，，，，好的征纳关系，，，，，也应该像蜜蜂与花朵的关系一样，，，，，随着服务型政府龙8逐步走向深入，，，，，蜜蜂与花朵型的税企关系，，，，，正在加速形成。。。。。。

这两年来，，，，，山西建投董事长孙波有了一个新身份——义务税收宣传员。。。。。。日前，，，，，刚参加完省里有关会议的孙波，，，，，如约接受了本报记者采访。。。。。。“这次会议，，，，，还有前几天全国建筑行业会议，，，，，我都积极地跟大家宣传税收，，，，，尤其要宣传这么好的税收营商环境。。。。。。”孙波说。。。。。。

孙波最近常常宣传的话题是个税。。。。。。对六项专项附加扣除政策了如指掌的他竖起大拇指说：“这是党执政为民理念、‘以人民为中心’发展理念在税收方面的体现，，，，，弘扬了中华民族传统美德，，，，，与社会主义核心价值观导向一致。。。。。。”

“六项专项附加扣除政策是社会主义核心价值观在税收领域的体现。。。。。。”孙波进一步谈道，，，，，社会主义核心价值观的第一个关键词是“富强”，，，，，个税改革的目的正是让老百姓“钱袋子”更满，，，，，人民更富裕，，，，，国家更富强；；；；；；；“和谐”也是社会主义核心价值观的内容之一，，，，，其内涵包括学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生需求——六项附加扣除政策就一一指向这些基本民生领域：继续教育保障了劳动者接受教育的权利，，，，，大病医疗、房贷房租帮助老百姓实现病有所医、住有所居，，，，，赡养老人、子女教育与中华民族尊老爱幼、重视家庭的传统一致。。。。。。“所以说，，，，，个税改革是真正‘以人民为中心’的改革，，，，，与社会主义核心价值观非常吻合。。。。。。”在孙波看来，，，，，新个税法体现了税收政策的民生关怀与温度，，，，，对劳动密集型的建筑企业而言，，，，，有利于激发员工干事创业的激情。。。。。。

山西建投是山西省规模最大的综合性国有投资龙8集团公司，，，，，也是国家税务总局重点监管的千户集团企业之一。。。。。。孙波在这家国企工作了30多年，，，，，他谈道，，，，，不仅是个税改革，，，，，近几年来税务机关迅速贯彻党中央、国务院减税降负要求，，，，，深化“放管服”改革，，，，，主动服务、靠前服务，，，，，一种新型税企关系正在构建：税企关系“清”上加“亲”，，，，，沟通更顺畅，，，，，合作更紧密，，，，，关系更和谐。。。。。。

共治共赢：

税企关系“清”上加“亲”

孙波的案头，，，，，放着一本红色的册子——这是山西建投集团与原山西省国税局、地税局于2017年7月5日共同签署的《税收共治合作协议》。。。。。。孙波一边翻着这份他非常熟悉的协议，，，，，一边向记者介绍这一年多来的改变。。。。。。“税企共治，，，，，是税务机关落实‘放管服’改革的智慧结晶，，，，，开启了税企合作新模式，，，，，树立了税企合作新标杆。。。。。。”孙波说道。。。。。。

这份协议是山西省首份税收共治合作协议。。。。。。税企关系走向共治，，，，，孙波认为是税务部门主动迈出了第一步，，，，，而山西建投是山西税收共治实践的“第一个受益者”。。。。。。

受益，，，，，体现在办税成本下降。。。。。。协议签署后，，，，，山西省税务部门为山西建投开发了专用网上办税集成化平台，，，，，为山西建投开通办税绿色通道，，，，，开办纳税人学堂专场培训。。。。。。“一系列特色服务为办税提供了诸多便利。。。。。。2017年为企业节约办税成本约120多万元。。。。。。”山西建投总会计师李宇敏谈道。。。。。。

受益，，，，，体现在企业风险降低。。。。。。2018年4月，，，，，山西建投收到一份特殊的“体检报告”——国家税务总局山西省税务局大企业服务团队为山西建投量身打造的《税收健康体检报告》，，，，，报告从工程项目管理、财务管理、发票管理等方面出发，，，，，为企业提出科学合理的税务意见。。。。。。山西建投税务部部长闫国伟认为：“这份体检报告帮助企业及时发现税务管理的薄弱环节，，，，，为企业有效防控风险和规范经营行为提供了重要参考。。。。。。”

受益，，，，，体现在税法遵从度提升。。。。。。税务机关深化“放管服”改革，，，，，不仅降低了企业成本，，，，，也提高了企业的纳税自觉性、主动性，，，，，增强企业全体员工的纳税意识。。。。。。“税务人员把企业的事当自己的事办，，，，，让我们很感动，，，，，也感到肩上‘纳税人’的这份责任。。。。。。”孙波说。。。。。。

翻至协议的最后一页，，，，，孙波指着自己的签名说：“这份协议以及之前的《税企遵从合作备忘录》，，，，，我都是亲历者。。。。。。从‘遵从’到‘共治’，，，，，体现了税务部门理念的变化，，，，，是一种里程碑式的变化。。。。。。”

“以前，，，，，税企被戏称为‘猫鼠关系’。。。。。。我们对税企关系的认识也停留在管理与被管理关系，，，，，对税收缺乏了解。。。。。。”孙波谈道，，，，，这几年，，，，，伴随“放管服”改革的深化，，，，，服务型政府的构建，，，，，税企关系走向“清”“亲”。。。。。。“亲”的基础是信任，，，，，税企双方资料共享，，，，，税务机关融入了生产经营的每个环节。。。。。。重点是互动，，，，，双方联系多了，，，，，走动多了，，，，，税收成为企业发展的支持者。。。。。。关键是双赢，，，，，税企共治的过程中，，，，，双方不断改进、互相促进，，，，，成为对方不断发展的推动者。。。。。。

共进共振：

税收为国企改革“授粉”

大自然中，，，，，蜜蜂通过采集花粉酿蜜，，，，，花朵通过蜜蜂授粉，，，，，它们形成了互为依存的关系。。。。。。“我们跟税收之间就是这样，，，，，税收为我们提供政策支持与优质服务，，，，，企业得以轻装上阵。。。。。。反过来，，，，，企业发展壮大为发展经济、扩大税基起到推动作用。。。。。。”孙波说。。。。。。

在孙波看来，，，，，税收的杠杆作用在企业面临的两次重大改革中体现得尤为突出：混合所有制改革与建筑方式变革。。。。。。

2017年，，，，，作为山西省属国有企业混合所有制改革试点单位之一，，，，，山西建筑工程（集团）总公司（山西建投前身）启动混合所有制改革。。。。。。承担着省属国企探索混合所有制改革新路的重任，，，，，山西建投对改革路径的选择慎重又严谨。。。。。。孙波介绍，，，，，在改革中，，，，，盘活资产至关重要。。。。。。“评估固定资产时产生的增值，，，，，如果要缴税，，，，，会带来很大的资金压力，，，，，进而影响企业改制进程。。。。。。”孙波回忆。。。。。。

正在企业头疼时，，，，，一条税收优惠政策解决了大问题。。。。。。2017年税务部门出台了关于支持全民所有制企业公司制改制的文件，，，，，明确改制中资产评估增值不计入企业所得税应纳税所得额。。。。。。“只有亲历者，，，，，才知道这项政策的含金量有多大！”孙波感慨，，，，，这项政策帮助山西建投减负达千万元，，，，，此外，，，，，自营改增政策实施以来，，，，，企业累计减负超过4亿元，，，，，企业收到了实实在在的红利。。。。。。

在改革进程中，，，，，山西省税务部门多方发力，，，，，推动改革：与山西省国资委出台《关于充分发挥税收职能作用支持国有企业改革的实施意见》，，，，，为企业改革明确税务处理路径；；；；；；；组织多人参加的专门队伍进驻企业，，，，，帮助企业解决实际税务问题；；；；；；；在山西建投与另一家省属国企重组的过程中，，，，，山西省税务部门专门请来相关税务专家，，，，，帮助企业研究重组方案……

“山西建投混改的成功，，，，，离不开税务部门的鼎力支持！”一句话，，，，，道出了孙波的感慨与感激。。。。。。

山西建投面临的另一项重大改革，，，，，是建筑工业化——建筑企业建造方式由现场作业发展为工厂作业。。。。。。“这是行业业态的一次变革。。。。。。企业需要长期投入，，，，，设备、技术投入量都比较大。。。。。。”谈到这里，，，，，孙波掰起手指头，，，，，比划起税收对这项改革的支持：研发费用加计扣除、采购设备的税前抵扣……“这些政策，，，，，对推动改革的杠杆作用都很大。。。。。。”孙波说，，，，，在企业资金长期处于紧张状态的情况下，，，，，税收提供了看得见、摸得着的支持，，，，，促进企业提高装备机械化水平、实现现代化发展。。。。。。

在税收“授粉”帮助下，，，，，轻装上阵的山西建投近两年发展迅速。。。。。。2018年，，，，，企业规模同比增长26%，，，，，企业合同额首次突破千亿元大关，，，，，建筑施工等传统板块稳步增长，，，，，基础设施、房地产、建筑工业等板块增势强劲。。。。。。“企业发展快了，，，，，利润多了，，，，，缴纳税收也会增多。。。。。。作为国企，，，，，这是我们为国家多作贡献的重要途径。。。。。。”采访最后，，，，，孙波指着办公楼张贴的个税宣传海报说道，，，，，“如今税收营商环境这么好，，，，，相信企业发展会蒸蒸日上。。。。。。我本人也会继续当好税收宣传员。。。。。。”